第二百六十一章 四考定官衡

千古明臣 凌羽稀

耿裕闻言身子微微前倾,眼中泛起浓厚兴致,神色郑重:“哦?伯昭心中已然有完善法度?不妨细细道来,我与伯常一同听听,斟酌可行性。”

许哲思路清晰,条理分明,缓缓陈述自己的改制构想:“臣打算将官员考核划为四大类目,分项评分、综合判定。其一,钱粮刑名,沿袭旧日定例,核查地方赋税征收是否足额、讼狱案件是否公允,保障地方基础秩序;其二,农桑水利,严格核查境内开垦田地数量、堤塘修缮状况、官仓存粮虚实,紧盯民生根本;其三,教化民生,稽查地方是否兴办义学、压制豪强势力、安抚流民百姓,守护底层安稳;其四,地方风评,暗中探访民间口碑,辨明官员究竟是清廉勤政,还是酷厉庸碌。四项并重,缺一不可。”

许哲条理清晰地开口:“臣想把官员考核分为数项。第一,钱粮刑名,依旧是旧例,看是否足额、是否平允;第二,农桑水利,查垦田多少、堤塘是否修缮、仓储是否充实;第三,教化民生,看是否兴学、是否抑豪强、是否安流民;第四,地方风评,访民间口碑,是清官还是酷吏,是勤政还是庸碌。”

许哲条理清晰,缓缓陈述四大考核类目,言语冷静通透,字字切中当下吏治弊病。身旁的周经听得凝神细思,眸中光亮骤然一闪,忍不住开口发问,语气带着几分审慎考量。

“伯昭此法,将考核条目拆分得细致明晰,条条切中官场要害。”周经手指轻点桌案,眉头微蹙,道出心中顾虑,“只是我有一问,民间口碑虚实难辨,地方农田水利、实地兴作繁杂琐碎,若是逐一派人奔赴各地核查,劳兵糜饷、耗时费力。吏部人手有限,断然难以周全,你打算如何处置?”

许哲神色淡然,语气笃定从容,直言破解之法:“周侍郎所虑,正是往年考核最大的弊端。所以臣才执意要在吏部架设电报专位,便是为了免去往返奔波之苦。今后核定官员优劣,我们摒弃空洞虚文,严格依照这四大类目逐条下发电文,定向核查。”

他微微前倾身子,进一步细致解释:“某一官员在任期间,开垦田地几何、官仓存粮虚实、审结狱讼多少、兴办义学几所,再加上属地百姓真实口碑评价,全部由地方按察司、巡按御史实地核验,据实回电报备。电文往来瞬息可达,官员真实政绩一目了然,绝无修饰篡改、延后遮掩的余地。”

一旁的耿裕闻言,沉吟片刻,而后猛然抚掌赞叹,眼中满是欣赏:“妙!实在是绝妙之法!”

他长叹一声,感慨良多:“往年地方官员,专攻笔墨文章,靠着馈赠送礼、人情请托,再加上督抚几句溢美考语,便能蒙混过关、谋求升迁。有了电报密查核验实绩,这般投机取巧的手段,今后再难奏效。只是旧规沿袭百年,朝堂百官早已习惯旧制,此番骤然改制,怕是会引来朝中守旧官员非议阻挠。”

许哲面色平静,不卑不亢,语气坦荡坚定:“改制革新,非议在所难免。天下但凡触动旧有利益的变革,必会有人阻挠掣肘。但臣始终认定,法度当为天下公器,本心当为社稷苍生。”

他目光澄澈,字字铿锵:“只要陛下鼎力支持、内阁大臣一致认同,我吏部坚守本心,以实地实绩作为用人准则,长久推行下去,弄虚作假、敷衍塞责的风气自然消退,大明官场颓靡风气,定然逐步扭转。”

周经缓缓颔首,指尖轻叩桌面,思索出一条稳妥计策,出言提议:“依我拙见,不必急于一时在全国推行。新政初立,贸然铺展极易滋生纰漏,也会给反对之人留下把柄。不如先行小范围试点,从京畿周边州县、物产丰饶的江南富庶之地,再加上人员匮乏的边地要缺三处入手,试行一年。”

他条理分明补充道:“一年之后,若是新规确有成效、吏治明显清朗,再下诏推向全国。这般循序渐进、稳扎稳打,既能验证新规利弊,又能堵住朝堂非议之人的口舌,最为稳妥。”

“伯常此计甚妙。”耿裕当即点头赞许,转头看向身侧的许哲,语气郑重,“伯昭,你便依照这个思路,草拟一份全新的官员考核条规。名目便可定为《核实实绩条规》,文稿之中,务必写清四大类目核查方式、政绩计分标准、官员等级划定规矩,条理要细,界定要明,不留任何模糊空间。”