徐溥听完许哲对营田司弊政的禀报，指尖轻轻抚过案上的奏疏，微微颔首，语气平和却带着不容置喙的威严：“你既看得清营田司的积弊症结，身为营田司郎中，掌此职、负此责，可有整顿之策？朝廷养你，是让你解决难题，总不能只陈弊端、只说难处，却无半分药石可医之法。”

许哲躬身而立，神色沉稳，语气从容不迫，字字清晰：“回阁老，臣已有三策，愿呈请诸位阁老与尚书大人审议。

第一，清丈核田，由营田司亲领干练差役，会同顺天府府尹、五城兵马司官兵，逐顷逐亩实地丈量，凡有勋戚、权贵越界侵占官田者，逐一造册登记，明确侵占亩数与年限，限期责令归还，逾期不还者，按律处置；

第二，减租招垦，所有抛荒官田，一律免租三年，三年之后从轻定租，不加重佃民负担，同时招徕北直隶流民复垦，复垦期间，不另增徭役、不额外苛索，让流民能安心耕种；

第三，严管胥吏，将核定后的租额刻石立碑，公之于众，禁止吏员淋尖踢斛、私自立名苛索佃民，但凡有违规盘剥、中饱私囊者，一律以贪墨论罪，严惩不贷。”

丘濬捻着胸前花白胡须，脸上露出赞许之色，缓缓点头，语气中肯：“说得实在，句句切中要害。营田司这些年的弊端，根子就在‘只收账、不理事’，吏员坐享其成，豪强肆意侵占，无人真正实地核查。你肯亲自牵头，带着人下去逐亩丈量，不避辛劳，这便是抓住了整顿的要害，难能可贵。”

刘健却面色一沉，语气陡然严肃起来，目光锐利地看向许哲，语气中带着几分担忧与警示：“许哲，你要清楚，京畿一带的官田，多被勋贵皇亲、近侍太监侵占，他们根基深厚、势力庞大，你一个小小的营田司郎中，人微言轻，贸然清丈，动的是他们的既得利益，你顶得住这背后的压力吗？稍有不慎，便会引火烧身，甚至身家难保。”

许哲抬首，目光坚定，神色凝重而恳切，语气沉声道：“臣明白其中利害。但臣身为营田司郎中，食朝廷俸禄，掌天下营田之责，便不能因惧怕权贵、畏惧压力，便坐视公田被吞、国库日虚、百姓受苦。若因贪生怕死、畏首畏尾，放任官田被侵占、租税流失，臣既愧对自己的职守，也愧对陛下的信任，更愧对天下百姓。纵有千难万险，臣也必当迎难而上。”

徐溥目光扫过刘健与丘濬，二人皆微微颔首，他这才缓缓开口，语气郑重而有力，带着明确的支持：“有此担当，甚好，也不负陛下对你的器重。你放心去做，内阁给你撑腰。凡有阻挠清丈、抗旨不归还官田者，你不必畏缩，直接具名上报内阁，由内阁转交三法司，依法处置，绝不姑息。”

刘健见状，语气也缓和了几分，神色依旧郑重：“营田司人手有限，仅凭你司内吏员，恐难如期完成清丈。若人手不足，户部、工部均可抽调干练吏员、差役协从，你只管放手去清丈，不必为人力之事担忧。朕与阁老们定个期限，三个月内，你先将京畿百里之内的官田，彻底清丈完毕，造出一本实实在在的田亩账册，呈交朝廷。”

丘濬又细细叮嘱，语气恳切，满是关切：“许郎中，你切记，清丈之时，务必把握好分寸。不可扰民，不可滥施刑罚，更不可借清丈之机，纵容差役敲诈勒索、中饱私囊。法度要严，手段要稳，既要把侵占的官田清回来，也要安抚好佃民与流民，做到清田与安众兼顾，万万不可顾此失彼。”

“臣谨记三位阁老教诲，不敢有半分懈怠。”许哲躬身行礼，语气恭敬而坚定，“臣回去之后，便即刻点派司内干练吏员，拟定详细的清丈章程，明确丈量标准、人员分工与奖惩细则，三日内便送内阁与户部备案，请诸位大人审议。”